
韩国政府在股市剧烈震荡、散户损失惨重之际,推出了一系列针对经济危机家庭的自杀预防措施,包括开通全国统一债务咨询热线及扩大实体援助网络,以应对因债务压力引发的社会危机。7月14日,韩国金融服务委员会在青瓦台内阁会议上提交了《经济危机家庭自杀预防对策》。

金融服务委员会委员长Lee Eog-weon表示,经济危机导致的自杀是社会性谋杀,这一对策是政府各部门及公私部门共同努力的成果,将竭尽全力挽救生命。近年来,韩国因经济问题导致的自杀人数从2015年的3089人上升至去年的4398人,呈持续增长态势。

同时,韩国股市正经历剧烈动荡。7月13日,韩国综合指数(KOSPI)单日重挫9%,SK海力士暴跌逾15%,创历史最大单日跌幅。超过120万个散户杠杆账户触及追加保证金线,估计32万至46万个账户遭券商强制全额平仓,本金归零,部分散户甚至资不抵债。这一背景令政府的债务援助举措更显紧迫。
根据金融服务委员会公布的方案,政府将联合科学技术信息通信部于今年10月正式开通全国统一债务咨询代表号码1375。该热线由信用咨询与恢复服务机构(CCRS)负责运营,市民可通过一个电话获得债务咨询、债务调整、个人破产及个人重整申请支持、就业与福利援助等一站式指引。考虑到使用目的的特殊性,热线将采用免费接听制度。
政府还宣布扩大实体债务支援网络。个人重整与破产综合支援中心本月新增两处,总数由10处增至12处;面向普通民众的综合金融支援中心亦计划由现有50处扩展至56处。此外,当局还将建立系统,允许申请个人重整或破产时一次性从金融机构获取债务证明,简化申请流程。
在主动预警机制方面,金融服务委员会将与保健福祉部合作开发“经济危机家庭专项识别模型”。该模型通过整合分析债务信息等金融数据以及健康保险缴纳记录等非金融数据,主动识别潜在危机家庭,并将相关信息纳入保健福祉部的“危机家庭识别系统”及类似平台。当局还将通过修订《社会保障给付法》施行令,进一步强化早期预警能力。
在金融产品支援层面,政府联合私营金融机构为弱势群体量身定制多类产品。BNK釜山银行将面向釜山、蔚山及庆尚南道地区认真偿还政策性弱势金融贷款的借款人,推出提供优惠利率的“BNK金融阶梯贷款与储蓄”产品。韩亚卡(Woori Card)计划推出“Woori Hope Card(暂定名)”,专门服务于既无法使用普通信用卡又无法使用政策性金融卡(Haetsal Loan Card)的盲区群体。保险行业则计划利用互助保险基金,向综合支援服务用户免费提供信用人寿保险产品,在重大疾病或身故情况下保障部分债务调整余额的偿还。
上述政策出台之际,韩国股市正深陷由杠杆ETF引发的去杠杆螺旋。7月13日,追踪三星电子及SK海力士的单一股票两倍杠杆ETF触发程式化连环平仓,高盛销售与交易部门指出,当日此类产品的Gamma再平衡操作占本地机构净卖出的62%。据韩国金融监督院及金融投资协会数据,全市场单日强制平仓总额达3442亿韩圜,创年内最大规模。
券商及外资机构综合测算,过去一个月内散户因杠杆交易录得的实际总损失高达2.15万亿韩圜(约合120亿港元)。爆仓账户中,20至30岁年轻散户占比高达62%。Fibonacci Asset Management行政总裁Jung In Yun表示,这些杠杆ETF的暴跌对散户投资者尤其沉重,许多人似乎将它们视为长期投资而非短期交易工具,巨额亏损可能削弱散户购买半导体股票的意愿和能力,令市场反弹更加依赖外国机构资金。
据韩媒报道,韩国金融监管部门将于本周四召开最高级别的“F4会议”,由财政经济部、金融委员会、金融监督院及韩国央行官员共同出席,紧急研议对策。市场传出的潜在措施包括提高杠杆产品保证金要求、限制每日价格波动幅度及收紧适合度评估等。上月,韩国总统李在明已在内阁会议上要求制定措施,进一步识别深陷债务困境的脆弱借款人,并加强债务调整相关宣传。
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